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    【宣傳貫徹區委五屆十三次全會精神】區應急管理局堅持問題導向,提升系統治理水平

    來源:平谷融媒     發布時間:2021年08月14日 18:01     作者:區政府          瀏覽量:

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      今年是中國共產黨成立100周年,也是國家“十四五”規劃開局之年、全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。平谷區應急管理局以落實“專責專章”為抓手,緊盯“四化三體系雙基”總任務,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,主動擔當、主動作為、全力以赴、齊心合力加速推進城市安全發展,保持全區安全生產形勢的總體平穩。面對新冠肺炎疫情和各類風險挑戰交織疊加的嚴峻形勢,平谷區應急管理局將以區委五屆十三次全會精神為指引,堅持問題導向,壓實安全生產責任,提升系統治理水平,為經濟社會高質量發展創造良好的安全環境,確保全區人民群眾生命財產安全。

      落實“專責專章”  加速推進城市安全發展

      上半年,全區安全生產法治化水平穩步提升、標準化效應有效激發、信息化加快轉型升級、社會化進程不斷深化,安全生產責任體系加快織密、風險防控體系全面構筑、治理能力體系持續提升,具有平谷特色的安全生產管理基層基礎有效夯實。

      亮點1黨建引領助推安全生產工作

      全區積極組織各級黨委、政府認真學習貫徹關于安全生產和應急管理的重要思想,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。主動對接群眾通過12345和12350平臺反映的突出問題18件,建立“日通報”、專班輪訓、分級辦理、監督問責等多項機制,向前一步,提前預判,迅速做好政策解讀,更好回應和解決群眾訴求。

      亮點2出臺“十四五”安全應急發展規劃

      規劃以增強統籌、核心能力建設為主線,重點包括9項主要任務和10項重點工程,創新性提出鄉鎮綜合應急指揮中心改革等3項改革措施,加快形成具有平谷特色的“全災種”“大應急”的應急管理發展新格局。

      亮點3安全生產隱患排查“查有所依”

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      區應急局對企業配電室進行安全檢查

      《專表專冊》突出事故易發區域、部位、環節,明確檢查重點,有效推動落實行業管理部門、屬地政府和企業隱患排查治理水平。上半年,應急管理系統開展執法檢查974家次,檢查危險化學品企業532家次,重點企業檢查覆蓋率47%;查處各類安全隱患1968項,整改率98.9%;實施行政處罰77起,罰款67.79萬元;督促指導全區鄉鎮(街道)城市協管員檢查企業9671家次,發現隱患4733項,隱患整改率99.39%。

      亮點4扎實推動安全生產專項整治三年行動

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      區應急局開展重大危險源企業安全檢查

      區應急、消防、交通、住建、城市管理、人防、生態環境7個部門聯合開展學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、落實企業主體責任、隱患排查治理體系建設3個專題,消防安全、交通運輸、城市建設、城市運行、地下空間、工業園區、危險化學品、危險廢物等8個重點領域專項行動,全區各部門和屬地共開展監督檢查7479家次,發現隱患2953項,掛賬隱患388項,已銷賬338項,銷賬率87.11%。

      亮點5完成重大活動安全服務保障

      自5月13日至7月1日,區安委會辦公室緊緊圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動,組織全區各屬地和各行業部門迅速行動,通過為期50天的集中攻堅行動,全區共查出隱患4663項,重大隱患6處,拆除、清理違法建設12處、停產停業4家,切實消除了一批事故隱患,為建黨百年慶?;顒犹峁┌踩U?。在“北京·平谷世界休閑大會”期間,全力護航“北京·平谷世界休閑大會”安全運行。

      亮點6加強液化石油氣非居民用戶安全管理

      通過7個月來的液化氣非居民用戶專項安全檢查行動,全區共排查整改氣瓶間設置不合理、用氣場所不達標等用氣隱患2626項,整改率達100%,其中,537家涉及瓶裝液化石油氣非居民用戶投保安責險。

      亮點7強化安全生產社會面宣傳

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      平谷區組織開展第十三個全國防災減災日主題宣傳活動

      開展“安全生產月”宣傳咨詢日活動,組織鎮街以“追集宣傳”“入企業宣傳”“誠信體系宣傳”“安全生產啄木鳥”等形式同步開展宣傳活動,在全區營造安全生產濃厚氛圍。新《安全生產法》將于2021年9月1日起施行,已組織區委、區政府各相關部門、鄉鎮街道各業務領域負責人和應急管理系統執法人員、城市協管員、安全巡查員等一線安全生產執法檢查人員參加新《安全生產法》專題輔導學習會。

      部署下半年7大任務

      任務1壓實安全生產責任

      按照市安委會辦公室事故統計體系建設要求,科學設定平谷區年度事故控制指標,倒逼各部門壓實安全責任,緊盯重點環節、關鍵點位,采取有效措施,全面遏制事故多發勢頭。

      任務2繼續深化安全生產專項整治三年行動

      抓好掛賬隱患治理,推動企業建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制;積極推動全員落實安全監管職責,設置“專員”專盯和管控本轄區、本行業領域重點風險點位,設置“全員”全查和整治業務領域事故隱患,形成基層面的“齊抓共管”。

      任務3開展區級安全生產督察

      以區委、區政府名義對6個屬地政府和12個部門開展安全生產督察,結合督察結果開展年度綜合考核,并將考核結果納入績效和“平安平谷”建設考評重要內容,使督察和考核更趨嚴格完善。

      任務4進一步推動企業安全生產主體責任落實

      持續加大對《北京市生產經營單位安全生產主體責任規定》(市政府第285號令)的宣傳貫徹力度;督促、指導本行業領域生產經營單位做好《北京市生產經營單位安全生產主體責任規定》貫徹落實工作。建立企業風險分級管控和主動報告制度,提高企業主動性自覺性。推動落實《北京市生產經營單位安全總監制度實施辦法(試行)》。強化違法失信行為信息公開,有效治理違法失信企業。

      任務5推進落實“四位一體”執法體系建設

      深入推進“互聯網+執法”,切實提高執法精準化、規范化、智能化水平。整合危險化學品、煙花爆竹、礦山工貿等行業領域安全生產監管,地質災害、水旱災害、森林火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災,以及地震管理等方面的行政處罰、行政強制職能,組建區應急管理綜合執法隊。參加市級一線執法骨干“342”培訓工程,提升專業化業務素質能力。落實區職能部門安全員的規范化管理辦法。組織區級職能部門安全員和鄉鎮(街道)城市協管員(從事安全生產檢查工作)新錄用人員、領軍人才、安全檢查隊長等培訓工作。

      任務6鼓勵企業積極投保安責險

      從政府推動和市場化運營兩方面入手,在危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品等國家規定的高危行業領域強制推行,在大型群眾性活動、人員密集場所以及涉及水、電、氣、熱等城市運行領域重點推行,特別是液化石油氣充裝、銷售、運輸、使用等單位,力爭實現全覆蓋。在其他行業領域全面推行,不斷擴大安責險制度覆蓋面。充分利用好安責險制度的政策優勢,發揮好保險的社會管理和風險管控功能,不斷提升生產經營單位本質安全水平。

      任務7強化宣傳教育培訓工作

      組織全區各單位開展“新安全生產法”專題培訓、知識競賽等活動,以及利用監督檢查向企業開展“普法”活動等,監督指導各級落實好“新安全生產法”。持續開展“青年示范崗”“應急先鋒”“普法宣講”等群眾喜聞樂見的活動,開展先進人物事跡和應急管理創新案例推廣等安全文化傳播工作,持續推進安全文化示范企業和安全社區、防災減災綜合示范社區創建工作和安全宣傳教育進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭活動。

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